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探索宅基地“三权分置”改革

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  探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革,是乡村振兴的重要内容。各地开展了一系列有益探索。全国人大代表,江苏溧阳市委书记、市长徐华勤建议,鼓励有条件地区在严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”,保障农民“户有所居”的基础上,进一步探索宅基地“三权分置”的实现形式,推动农村土地资源社会效益和经济效益“双提升”,实现国家、集体、个人利益“多方共赢”。

  徐华勤代表建议,由有关部门牵头,进一步理顺关系,更好协调各方,形成试点合力,提升宅基地“三权分置”改革能级。国家层面支持统筹安排相关资金,用于闲置宅基地和闲置住宅盘活利用奖励、补助等。发行政府专项债券支持闲置宅基地和闲置住宅盘活利用项目。在推进过程中要宽容失败、包容试错,鼓励有条件地区在充分尊重农民意愿的基础上,大胆探索、积极作为,因地制宜、先行先试,通过试点摸索出务实管用的政策,确保取得实效。

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