多措并举打破劳动力老龄化瓶颈

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　　“无农不稳、有粮不慌，山东是农业大省，保障粮食安全、推进乡村振兴，我们责无旁贷。”全国政协委员、山东省政协副主席刘均刚在接受记者采访时表示。

　　刘均刚认为，乡村振兴关键在人。通过对27个村共8829户、31054人进行抽样调查，他专门提交了有关应对农业劳动力老龄化助力乡村振兴的提案。

　　通过调查发现，这些村农业劳动力年龄偏大，青壮年多选择外出务工。刘均刚认为，随着人口老龄化加剧和城镇化发展，农村谁来种地如何种地、乡村谁来振兴如何振兴、农民谁来养老如何养老问题日渐凸显，农业劳动力老龄化已成为制约乡村振兴的瓶颈。“从现实看，50-67岁的农村人口仍是农业劳动力的主体力量，这将导致农业发展内生动力不足，对乡村产业振兴产生深远影响。”

　　为此，刘均刚提出，必须着眼长远、统筹谋划，多方面综合发力。首先要坚持规划先行，做好乡村发展顶层设计。通过全面摸底调查，明确村庄分类，尊重农民意愿，通过合村并居等方式，合理确定哪些乡村要振兴以及振兴的内容、手段和方向。促进资源要素更加通畅地在城乡间流动，推动三产融合、三链重构，促进农业产业转型升级。加快补齐农村基础设施建设短板，强化教育、医疗、养老等公共服务弱项，更好吸引人、留住人。

　　针对农民“种不动地、不想种地，种不好地、不会种地”等问题，刘均刚认为，多种形式的适度规模经营是农业现代化的出路。要健全农村土地流转制度，加大政策宣传，让农民懂流转；建立土地流转风险保障金制度，让农民敢流转；发展流转社会化服务，让农民会流转；探索土地经营权入股，增加农民财产性收入，让农民愿流转。

　　对于当前农村最求贤若渴的“人才”，刘均刚建议，一方面选优配强基层党组织带头人，保障工资待遇，打通晋升通道，增强岗位吸引力。以农业企业、农民合作社为主体，着力引进急需紧缺的技术人才、管理人才、经营人才，广泛开展与高校、科研机构合作，柔性引进高端人才。另一方面要大力培育高素质农民队伍，以田间地头的农民学堂、庄户学院为载体，以高等院校、职业技术学校为依托，加大对现有农民技能培训，发掘和培养更多“土专家”“田秀才”。