湖南一把手挂帅　紧盯关键环节开展跟踪监督

　　根据全国统一安排，湖南除珠江流域外，全省其他天然水域均要实施禁捕，涉及78个县市区456个乡镇1422个村（社区）。今年以来，湖南进一步提高政治站位，加强领导，压实责任，对标农业农村部等三部委任务要求以及全国有关会议精神，紧扣时序节点，聚焦三个关键环节，强化措施落实，取得了阶段性成效。

　　为强力推进禁捕退捕工作，湖南实行党政一把手挂帅，省委书记、省长共同负责禁捕退捕工作，分别担任第一组长和组长；各市县党委、政府对标省禁捕退捕工作领导小组，成立各级党委、政府一把手为组长的禁捕退捕工作领导小组，形成了各级党委、政府一把手亲自指挥、层层抓落实的工作格局。

　　7月起，湖南对全省禁捕退捕工作实行“一周一调度，一周一通报”制度。湖南省委常委会议明确，将禁捕退捕工作纳入省政府工作报告和真抓实干督查激励事项的重点内容安排部署；湖南省政府将禁捕退捕工作纳入湖长制、河长制绩效考核内容；湖南省纪委监委将此项工作纳入2020年“洞庭清波”专项行动重点内容，同步开展跟踪监督，加强督促检查，对责任落实不到位、工作推进不力或禁而不止的，要严肃追责问责。

　　在具体执行上，湖南紧盯三个关键环节：一是紧盯禁捕退捕工作“回头看”环节。7月5日，湖南召开全省重点水域禁捕退捕“回头看”及“三无”船舶处置工作视频会议，制定印发了全面开展重点水域禁捕退捕工作“回头看”工作方案。7月11日，湖南省农业农村厅派出5个由厅级干部带队的巡查督导组，赴13个市州开展为期15天的巡查督导，防止“回头看”走过场。二是紧盯回收拆解环节，力求公平公正。去年11月起，湖南省启动船网回收拆解工作，引入第三方评估机构，对退捕渔民的捕捞渔船网具进行评估；根据公示结果与渔民签订退捕协议，统一补偿资金发放；由政府采购的专业拆解机构拆解回收的渔船，并做好环保和安全事故防范工作，确保工作推进有序、渔民利益保障有力。截至7月18日，已注销捕捞证书17495本，完成92.4％；已封存处置渔船28060艘，其中持证渔船18353艘，其他无证渔船和辅助船只9707艘，退捕渔民的合规网具已全部回收销毁。三是紧盯水面巡查，全面清理取缔三无船舶。按照属地管辖、全面排查、分类处置、长效管理、严厉打击的原则，对三无船舶统一回收拆解一批、标识登记移交一批、执法打击销毁一批，在9月底前全面清理取缔；将“三无”船舶处置工作纳入绩效考核重要内容，对任务较重、按时“清零”的县市区给予适当奖补。目前，已取缔涉渔“三无”船舶7949艘，其中岳阳3943艘、益阳2850艘。