河南多措并举组织农村劳动力返岗复工

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　　作为农民工输出大省的河南，农村劳动力转移就业超过3000万人。据大数据监测，春节前，河南从省外返乡农民工达978万人。时下，及时有序组织农村劳动力返岗就业、促进企业复工复产，对于尽快促进经济社会恢复正常秩序意义重大。

　　“终于可以回去工作了，感谢党委政府给我们提供这么好的返岗条件！”2月21日下午，在郑民高速杞县站入口，杞县苏木乡咸岗村村民段瑞瑞与来自该县其他乡镇的432名农民工踏上了前往浙江、安徽等地的“返岗专车”后说。

　　为帮助和段瑞瑞一样的农民工安全有序返岗，河南省在积极做好疫情防控的同时，通过采取完善政策机制、加强省际劳务协作、有组织劳务输出等措施，重点抓好企业复工复产和用工保障，推动农民工有序输出。据河南省人社厅数据显示，截至2月23日，全省农村劳动力外出返岗超368.9万人。

　　探索“三有一可”机制，“一盘棋”推进农民工返岗 

　　2月23日上午，南阳市桐柏县城郊乡北杨庄村贫困户赵付兵已在桐柏老湾金矿工作一周时间了。长年在老湾金矿上班的他，疫情期间，一直呆在家中，时间久了，开始担心自己会丢掉工作。正当赵付兵一筹莫展时，乡干部主动找到了他，并了解了他的健康状况、就业意愿等情况，几天后同赵付兵一行的28名农民工接到了乡里统一组织前往老湾金矿上班的通知。

　　与湖北省接壤的南阳市，疫情防控形势严峻。连日来，很多常年在外务工人员接到企业的复工通知。为有序做好人员对外输出工作，南阳市在河南省率先探索推出了“三有一可”机制，即有组织地进行外出前健康状况核查监测、有组织地开展劳务输出、有组织地开工复工和可追溯信息系统建设。

　　统计数据显示，自“三有一可”工作机制实施以来，南阳市为17.1万人开具健康证明，通过“点对点”先后输出976批43008人，市内县域之间转移就业3.6万人。南阳市委常委、常务副市长景劲松介绍，我们扎实推进有组织劳务转移输出工作，对有意愿外出务工人员分类管理，做到外出务工人员出发有组织、健康有监测、运输有保障、运达有交接、全程可追溯，全力保障外出务工人员健康、有序、及时、顺畅返岗。

　　为指导各地做好疫情防控期间农民工返岗复工工作，河南省人社厅先后印发了应对疫情做好农民工就业服务工作的通知、支持企业复工复产的实施意见等政策。河南省人社厅党组成员、副厅长李甄介绍，全省按照“一盘棋”思路，建立了省、市、县、乡四级企业复工复产工作专班和“日调度”制度，了解各地复工情况、掌握农民工返岗需要、组织安全输送、关注重点企业用工等，全面保障农民工有序输出和企业复产复工。

　　打好“线上线下”组合拳，加强省际间劳务协作 

　　开封市杞县是劳务输出大县，春节期间返乡人员有近4万人。“我们‘线上线下’主动与30多家省内外企业对接，输送企业员工返岗复工。”杞县人社局就业中心主任陈江说：“为阻断疫情交叉传染，我们为每辆车各配备1名人社部门跟车人员和1名医护人员测量体温，提供健康检查等服务，努力实现返岗人员‘出家门、上车门、下车门、进厂门’。”

　　自复工复产工作开展以来，杞县人社局还积极与输入地政府、人社部门、企业对接，及时掌握当地疫情防控要求、复工时间和岗位需求，引导劳动者精准对接岗位后再确定外出行程。

　　只有精准对接，才能做好牵线搭桥。春节刚过，周口市就及时根据摸排情况，与全市农民工外出务工集中地区的人社部门对接，仅浙江一省，就与其11个地级市建立沟通机制。周口市委常委、常务副市长吉建军介绍，我们组织好线上服务，协调外地企业与本地媒体合作，积极推行线上招聘，让广大农民工在家里通过手机，就能与用工单位牵上线、搭上桥；线下主动邀请杭州、宁波、金华等外出务工集中地人社部门前来，建立政府“面对面”、企业与员工“点对点”联络协调机制。

　　与此同时，河南省积极与农民工输入较多的浙江、广东、江苏、北京、上海等5省市建立省际劳务协作对接机制，签署推动务工人员安全有序返岗合作备忘录。制订与重点省市开展劳务对接工作方案，成立5个工作小组专门负责省际劳务合作，形成多层次深度对接网络，建立“日用工对接”工作机制，及时沟通企业复工复产时间安排和用工需求，促进返岗复工。其中，对接河南省第一劳务输出地浙江省，获取80余万个就业招聘岗位信息，在全省各地推广招聘信息，有效保障了用工需求。

　　返岗“点对点”、输送“门对门”，形成闭环直达 

　　在平顶山市宝丰县，为确保三全食品在该县的16名老员工出得了村，上得了路，顺利上车，安全返岗。宝丰县派专人逐一通知员工，并带队将员工送到高速站口附近集合，登上“三全号”复工大巴，踏上了返岗复工的道路。“我们采取‘出门进车门、下车进厂门’点对点方式，有效地降低疫情传播风险，真正解决了员工返厂难的问题。”三全食品公司副总裁李鸿凯说。

　　开通农民工高铁专列、开通省际包车、开通企业包车……为安全有序输送外出务工人员，周口市对规模外出务工群体，采取“点对点、门对门”有组织的劳务输出，并有专人提供全程服务。对于分散跨省外出务工人员，周口市则采取提供健康证明、开辟绿色通道，随时保持服务沟通。目前，全市组织开行农民工高铁专列11列，发送跨省客运专车120辆，开通600余辆企业包车。

　　为将务工人员安全顺利送达工作岗位，河南省及时开通了“点对点”返岗复工服务，对集中出行的农民工，加强出发地与输入地交通运输部门的对接协调，推行长途包车、火车专厢、增开专列等定制出行模式，为农民工统一佩戴专用标识，统一配发防护用品和行程食品，统一由人社部门人员带队护送，实现“出门进车门、下车进厂门”闭环直达运送到企业。目前，南阳、商丘、信阳等地有组织劳务输出19.5万人，其中政府组织专车专列2672次，输送7.3万人。

　　而对于分散出行的农民工，河南省则通过组织农民工扫描“互联网+就业”信息系统二维码，填写用工信息，然后由政府统一组织协调送达务工地点。截至2月23日，已经有7.5万人通过扫码预约登记返岗。

　　线上就业服务“不打烊”，引导就近就地就业 

　　信阳市淮滨县采取视频会议，让各乡镇主要负责人可在疫情防控一线灵活参会，及时把全县企业需求岗位在微信群内发布，各乡镇招工专员上门宣传统计，让有意向务工人员足不出户就能自主择业。“这样就不用东奔西跑找工作了，复工后可以直接去上班。”决定在淮滨一家服饰公司工作的邓湾乡邓湾村村民陈玉旭说。

　　为让农民工尽快找到合适的岗位，河南省积极实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上春风行动，对没有岗位的农民工，组织动员各级各类公共就业服务机构和人力资源服务机构为其收集岗位需求和求职信息。截至2月23日，全省各类人力资源服务机构累计发布岗位需求信息201万个，接收劳动者求职信息151万个。

　　在平顶山市，通过统筹谋划，开展了就业援助活动，引导农民工就地就近就业。对暂时难以外出且有就业意愿的农民，引导其在本地企业、扶贫车间或农民合作社等生产经营主体就近就业。对有创业意愿的返乡农民工，同等享受创业扶持政策，并给予一次性创业补贴。利用“互联网+就业”系统，开展创业担保贷款网上办理,为农民工创业提供资金支持。目前，全市已实现农民工就近就业2.6万人，发放创业担保贷款5569万元。

　　为推动贫困户就业，河南省还采取对困难群体的“一对一”就业帮扶，通过全面摸底，精准掌握贫困家庭劳动力就业需求，制定精准帮扶措施，优先帮助贫困家庭劳动力返岗就业，支持当地企业优先吸纳贫困家庭劳动力就业。同时，大力开发政府公益性岗位，对因疫情无法外出务工的贫困劳动力、就业困难人员等群体进行临时性托底安置。目前，全省181.8万贫困家庭劳动力中已有93.9万人返岗就业。