尽快研究出台全面深化农村市场经济体制改革的意见

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　　近日，中共中央、国务院印发的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》指出，我国市场体系还不健全、市场发育还不充分，政府和市场的关系没有完全理顺。全国政协委员、北京市农林科学院院长李成贵认为，这些问题在农村市场经济体制建设中也有体现，已经成为新形势下制约农村发展的障碍。他建议：“尽快研究出台全面深化农村市场经济体制改革的意见。”

　　“应以土地为主，进一步完善要素市场，推进要素价格市场化改革，创新要素市场化配置方式。”李成贵说，“重点对党的十七届三中全会和十八届三中全会关于土地要素市场改革决议的落实情况进行评估，建议进行专项巡查督导，推动中央决议落地，充分激发农村发展活力，推动城乡经济社会融合发展。”

　　针对近年来的农产品市场风险问题，李成贵认为，在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，需要更多更好地发挥政府的作用，弥补市场失灵和盲目性，熨平市场波动。特别是一些鲜活农产品，存在价格波动较为剧烈的现象，风险处于敞口状态，这种状况必须得到改变。他建议：“尽快研究出台鲜活农产品价格保险政策，保费由各级财政承担80％以上，同时，进一步加强农业部门的信息服务，充分利用大数据、云计算等新技术，分析研判鲜活农产品供求关系和区域布局，强化鲜活农产品市场监测预测预警能力，为农民生产经营提供指导。”

　　此外，李成贵还建议，推动农业产业政策向普惠化转型，认真梳理支农惠农政策，根据新的形势要求加以调整完善。