农业农村部就“关于提高三农资金使用效率加快小康补短板”的建议做出答复

　　12月4日，农业农村部在官网发布《对十三届全国人大三次会议第1434号建议的答复》，针对廖仁旺代表提出的“关于提高三农资金使用效率加快小康补短板”的建议，农业农村部经商财政部做出答复。

　　关于加大对湖南“三农”投入，答复称，近年来，农业农村部会同财政部坚决贯彻落实中央关于农业农村优先发展总方针，多渠道筹集资金强化乡村振兴投入保障，推动农业农村发展。2017—2019年，全国财政农林水支出达6.26万亿元，年均增长8.4%。2020年，在财政收支平衡压力增大的形势下，全国财政农林水支出预算安排2.35万亿元，比上年增长4.6%，比全国一般公共预算支出增幅高0.8个百分点。湖南是农业大省，中央财政不断加大对湖南农业农村发展支持。2020年，安排湖南省中央财政专项扶贫资金60.85亿元，比2019年增长10.44%；安排农田建设补助资金31.33亿元，比2019年增长9%；安排水利发展资金32.24亿元，比2019年增长13.7%，均高于全国平均增幅水平。湖南省可根据实际情况，按照有关政策要求统筹使用各项涉农资金，支持加快补上全面小康“三农”领域突出短板。

　　关于提升涉农资金使用效率，答复称，农业农村部会同财政部等部门积极落实“放管服”改革要求，支持各地统筹使用涉农资金，为实施乡村振兴战略提供有力支撑。一方面，下放相关涉农资金管理权限，全面推动实施“大专项+任务清单”管理模式。中央财政相关涉农资金按照因素法分配、切块下达地方，允许地方完成约束性任务后，结合实际在任务清单范围内统筹使用资金。将中央预算内投资支持地方建设的项目审批权限下放，由各地按照规划要求审批立项，因地制宜加强农业农村基础设施建设，激励地方积极主动作为。另一方面，支持湖南省探索建立涉农资金统筹整合长效机制。2016年，国务院办公厅印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》，当年财政部会同有关部门在湖南省启动试点。2018年3月，财政部会同有关部门印发通知，要求各地严格按照规定的范围和要求推进试点工作，进一步提高整合的深度和质量。湖南省可按照有关规定，进一步加强资金统筹整合的谋划设计，深入推进简政放权，调动涉农主体投入积极性，提升涉农资金使用效率。

　　下一步，农业农村部将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略部署，结合代表建议，会同财政部等相关部门进一步完善政策措施，积极推进涉农资金统筹整合，继续加大对湖南省的支持力度。