持续深化“放管服”改革激发市场主体发展动力

　　27日，农业农村部办公厅关于印发《农业农村部深化“证照分离”改革实施方案的通知》（以下简称《通知》），明确做好涉农企业经营许可事项在全国范围推行“证照分离”改革全覆盖。

　　《通知》明确目标，在全国范围内对农业领域48项涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、优化审批服务等方式分类推进审批制度改革；同时在自贸试验区加大改革试点力度，对农业领域10项涉企经营许可事项实行告知承诺改革。

　　《通知》明确主要任务，一是，严格落实改革要求。对于直接取消审批的，不再办理相关许可；对于审批改为备案的，原则上实行事后备案，企业报送备案材料即可，不再对备案材料进行核准或许可，确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营；对于实行告知承诺的，要依法列出可量化可操作、不含兜底条款的许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业；对于优化审批服务的，要优化审批流程，压减审批时限，提高审批效率，降低办事成本。二是，加强事中事后监管。直接取消审批、审批改为备案的，由原审批部门依法承担监管职责。实行告知承诺、优化审批服务的，由审批部门负责依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。全面推行“双随机、一公开”监管，根据企业信用风险分类结果实施差异化监管措施。健全审管衔接机制，深入推进“互联网+监管”，探索智慧监管，加强监管数据共享。三是，强化系统协同配套。加快制定完善农业领域电子证照有关标准、规范和样式，逐步推动电子证照应用和跨层级、跨地域、跨部门共享及互认互信。加快相关信息系统升级改造，及时将农业领域行政许可、备案、执法等信息归集到全国一体化政务服务平台、全国信用信息共享平台等。

　　（原文链接：农业农村部办公厅关于印发《农业农村部深化“证照分离”改革实施方案》的通知  http://www.moa.gov.cn/govpublic/CYZCFGS/202107/t20210727_6372865.htm）